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独家网   三木   2018-08-29 15:18  

8月27日,全国人大常委会五次会议在京举行。作为一名合格的吃瓜群众和90后空巢独居穷鬼,最关心的自然是个税法修正案草案的审议了。

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会议现场

这次个税法修改力度很大,草案中拟将个税起征点从月收入3500元提高到5000元。三木不禁暗喜,从此工资就能多,恩,几顿黄焖鸡的钱了。

没想到这一条引发不小的争议。有人认为5000元还是太低了,得提高到10000啊。我们这些上班族容易么。还有人认为,我国缴纳个税人数本来就少,这样一搞,怕是就没人会缴纳个税了。

说到这里就不得不提一个数字。在2015年全国两会期间,全国政协委员、前财政部财政科学研究所原所长贾康曾表示,全国缴纳个税的人数仅2800万人,占总人口不到2%。

这个数据细思极恐。难道说,除开避税的富豪,我国大部分工资收入人口的月收入还没到3500元。绝大部分国人穷到个税都交不起。

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这个结论当然不够严谨,首先,农民就不用缴纳个税。当然农民也不富就是了。2016年,农民居民人均可支配收入仅12363元。所谓可支配收入,就是扣除各种税费后到手的钱。这样来看,一年一万多,一个月仅1000块出头。

两会是在上半年开,2015年两会上的发言,应该是说的2014年的情况。当年我国经济活动人口7.9亿人,就业人员7.7亿人。除开第一产业后,第二、三产业就业人员5.4亿人。缴纳个税的人口就是从这里面出来的。即使这么算,5.4亿人中仅有2800万人的收入达到个税起征点,也是比较惨淡了。

范围再缩小一点,就看城镇居民。2014年,我国城镇就业人员3.9亿人,其中城镇单位就业人员1.8亿人。所谓上班族,就是指的他们。假设所有个税都是他们贡献的,那么也是1.8亿人中,只有2800万人的收入超过每月3500元,占比仅15.6%,差不多1/6。

2014年,我国城镇单位就业人口平均收入56360元,每个月有4696.67元。为什么平均数会超过个税起征点,而大部分人不用缴个税?这说明,我国的工资收入分布,不是一个正态分布,而是一个偏态分布,而且偏得厉害。工资收入高度集中于高收入人口哪里。

法国经济学家托马斯·皮克提(ThomasPiketty)研究过这个问题。他发现,在2015年,收入分配前10%的人拿走了41%的收入,中间40%的人拿走了44%的收入,后50%的人只得到了15%的收入。

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改开后中国收入不平等的演变,《资本积累、自然财产和中国逐渐恶化的不平等,1978-2015》,皮克提等,http://www.nber.org/papers/w23368

把2014年的数据套入这个模型(估计2014年和2015年的情况变化不大对吧),就会得到这样的结果:当年全国城镇单位就业人员工资总额是102817.2亿元,15%就是15422.58亿元。城镇单位就业人口的50%是0.9亿人,平均下来当年每个人有17136.2万元,每个月不到1500元,距离个税起征点差得远。

这样一下就剔除了9000万人。中间40%,也就是前10%到50%这部分人的平均收入是62832.73元,每月5236.06元。从1500到5000,这个变化有点陡。考虑到变化应该是逐渐的、平滑的,以及收入分配集中分布的趋势,估计也是到了前10%-20%这个段位才会达到3500元。这样来看,只有2800万人,也就是1.8亿人中的15.6%缴纳个税是可信的。

这就是我国工资收入人群的基本情况。如果把个税起征点调到5000元,岂不是更没人交税了?难道国家放弃治疗了?

答案就隐藏在细节里。据《人民日报》报道,“个税法修改的最大亮点在于开启了从分类税制向综合与分类相结合的个人所得税制的改革”。

所谓“综合与分类相结合”的制度,就是“把以前的工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得作为综合所得,按照统一的超额累进税率进行征税”。

在现行的分类税制下,收税的依据不是一个人有多少收入,而是先将收入分为个税法规定的11类,然后按照各自的税率分别收税。这种操作很麻烦,征收不方便,而且制度漏洞较大,富人避税较容易。贾康表示,一些富豪、企业主不给自己开工资,就不用缴个税了。所以缴个税的负担就主要落在了工薪阶层头上。

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当然他们逃税的办法比较高端

而改革之后,只需要看一个人有多少收入,然后按照统一的超额累进税率征税,征收的难度就减少了,避税的难度就加大了。

总而言之,不是中央放弃治疗了,而是方向改变了。既然穷人那没什么钱,就想办法收富人的钱。

个税是典型的直接税,无法转嫁给别人。呼之欲出的房地产税也是直接税,涨房租和涨工资一样,都是想得美。毕竟长久以来,高房价和高房租是先富踹后富的主要着力点,所以税收改革自然也要涉及这两个方面。无产阶级连黄焖鸡都吃不起了,自然就要让有产阶级出点血。

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《人民日报》说了,“立法让公众早日享受改革红利”嘛。

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责任编辑:三木 关键词: 个人所得税 改革 红利

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